4.1.4　环境方（fāng）针
　　环境方针（zhēn）为（wéi）组织确定了总的指导方向和行为原则；为组织的（de）环境职责和环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）水准设定了（le）总体（tǐ）目标，并以此作为（wéi）评判一切后续活动的依据。

　　国际上越来越多（duō）的组织， 包（bāo）括政府部门、 行业协会和民（mín）间（jiān）团体都制（zhì）定（dìng）了一些（xiē）指导原则（见附录A中的两（liǎng）个例子）。 这类指导（dǎo）原则帮助组（zǔ）织规定了其对环境承诺的总范围（wéi）。 同（tóng）时也帮（bāng）助不同的组（zǔ）织确立（lì）一系列共（gòng）同的价值观。这类（lèi）指导原则可用来帮（bāng）助组织制定自己（jǐ）的环（huán）境方针（zhēn）。

　　制（zhì）定（dìng）环境（jìng）方针的责任通常属于组织的zui高管理（lǐ）者。组（zǔ）织的管理（lǐ）者要对方针的（de）实施负责，并对制定和修（xiū）改方（fāng）针（zhēn）提供（gòng）各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该（gāi）组织的任务、前景（jǐng）、价（jià）值观和信念；
　　--相关方的要（yào）求（qiú）和与他（tā）们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预（yù）防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他（tā）方（fāng）针（如质（zhì）量、职业安全卫生）相协调；
　　--当（dāng）地或区域的特定条件；
　　--相关（guān）的环境法（fǎ）规、法律（lǜ）和其他本组织应遵（zūn）从的准则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活（huó）动（dòng）、产品和服务相应的环（huán）境方针（zhēn）？
    (2)环（huán）境方针是否反映（yìng）了组（zǔ）织的（de）价值观和指导（dǎo）原则（zé）？
    (3)环（huán）境（jìng）方针是否经过zui高管理者批准？是否已授权专人监督与实施（shī）这一方（fāng）针？
    (4)环（huán）境方针是否（fǒu）能指（zhǐ）导环境目标（biāo）和指标（biāo）的建立（lì）？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有关的（de）技术和管理实践？
    (6)环境方针中包含哪些承诺（如支持持续改进（jìn），支持污染预防、跟（gēn）踪（zōng）法律要求，满足或高于法律（lǜ）要求，考虑相关方的期望等）？实（shí）用指导：环境（jìng）方针 所有活动（dòng）、产品或服务（wù）都可能对环境造成影响，环境方针应体（tǐ）现这一认识。结合附录A中的指导原则（zé）进行详尽（jìn）评审，可有助于制定切实（shí）可行的环境方针。方针内容依（yī）组织的（de）性质而定。除遵（zūn）守环境法规（guī）外，方针中（zhōng）还可（kě）作如下承诺：
--通过（guò）对新开（kāi）发项目实（shí）施一体化的环（huán）境管理（lǐ）与计则（zé）， 较大限度地（dì）降低（dī）其重大有害环境影（yǐng）响；
--设（shè）置环境表现（行为）评价程（chéng）序（xù）和与之相关的参（cān）数（shù）；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考（kǎo）虑较大限度地减少生产、使用和处置过程中（zhōng）的环境（jìng）影响；
--预防污（wū）染，减少废（fèi）物和资源（yuán）（材料、燃料和能源（yuán））消耗，承诺在处置之前（qián）优先（xiān）考虑进行回收和（hé）再循环；
--教育和培训；
--共享环（huán）境（jìng）方（fāng）面的经验；
--相关（guān）方的参与和与他们的信息交流（liú）；
--为可持续发展而（ér）努力；
--鼓（gǔ）励供方和（hé）承包（bāo）方采用环境管理体（tǐ）系（xì）。

4.2　规划（策划）原则2：规划（huá）（策划） 一（yī）个组织应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（huá）（策划）有关的环（huán）境管（guǎn）理体（tǐ）系要（yào）素包（bāo）括（kuò）：
　　--环境因素的确定和相关环境影响的评（píng）价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部工（gōng）作准则；
　　--环境目标和指（zhǐ）标；
　　--环境计（jì）划和管（guǎn）理方（fāng）案。

4.2.2　环境（jìng）因素的（de）确定（dìng）和相关（guān）环境影响的（de）评价

　　组（zǔ）织的环境方针、目标和指标应（yīng）建立在认识与其活动（dòng）、产品（pǐn）或服务相（xiàng）关的环境（jìng）因素和重大环境影响（xiǎng）的（de）基（jī）础上（shàng）。这样便可以确（què）保与这（zhè）些因素有关（guān）的重大环境影响（xiǎng）在制定环境目标时得（dé）到考虑。

确定环境因素是一个不断发展的（de）过程，它要（yào）判定（dìng）组织（zhī）的活（huó）动（dòng）对（duì）环境的影响（积（jī）极（jí）的或消极的），包（bāo）括（kuò）过去的、现（xiàn）在的和潜（qián）在的（de）影响。这一（yī）过（guò）程（chéng）还（hái）包（bāo）括确（què）定对组织有影响的法律、法规和经营要求。此外，还可以包括确（què）定（dìng）对健康和安全的影（yǐng）响（xiǎng），以及环（huán）境（jìng）风险评价。

确定环境（jìng）因（yīn）素和评（píng）价（jià）环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组织（zhī）的活动、产品和服（fú）务是否产生重大不（bú）利环境影（yǐng）响（xiǎng）？
(3)组织是否具（jù）备评价新项目（mù）环境影响的程序？
(4)组（zǔ）织（zhī）所在地是否有特殊的（de）环境（jìng）要求，如是否环（huán）境敏感区域？
(5)主动（dòng）改变或增添活动、产品或服务，对环境（jìng）因素及其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发（fā）生故障，其潜在（zài）的环境影响（xiǎng）有（yǒu）多大或多严重（chóng）？
(7)可能（néng）造成环境（jìng）影响的事件出现（xiàn）频率有多高？
(8)从影响（xiǎng）、可能性、严重性（xìng）和（hé）频率方面考虑，有那些重要环（huán）境因素？
(9)这些重大（dà）环境影响是（shì）地区性、区域（yù）性（xìng）还是全（quán）球性的（de）？实用指导（dǎo）：环境因素的（de）确定和相（xiàng）关环境（jìng）影响的评价 环境因素和环境影响之间的关系是一种因果关系。环境因素是指一个组织的活动、产品或服务对环境可能造成（chéng）有益或（huò）有（yǒu）害影（yǐng）响的要求（qiú）。例如，它可包括水（shuǐ）、排气（qì）、辐射、噪声、某（mǒu）种材料的消耗或回用。环境影响则是指由环境因素而导致的环境的变化。

环（huán）境影响的事例（lì）可包括：水体污染或自然资源枯竭确定环境（jìng）因（yīn）素和评价（jià）环境（jìng）影响的过程有下列（liè）四个（gè）步骤：
    步骤（zhòu）1：选择活动（dòng）、产品或服务选择（zé）的活动、产品或服务（wù）应大到能对其进行（háng）有意义的验证，小到能对其充分理（lǐ）解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的（de）环（huán）境因（yīn）素应尽可能多地确（què）定与选择的活动、产品或（huò）服务有关的环境因素。
    步骤（zhòu）3：确定环境影响对每个被确定（dìng）的环境（jìng）因（yīn）素，应尽可（kě）能多地确定其环境影响，包括实（shí）际的和潜在（zài）的（de），积极（jí）的和消极的影响。

有关（guān）三个步骤内容的事例如下：活动、产品或服务 因素 影响（xiǎng） 活动--搬运（yùn）有害材料 潜（qián）在的泄露事件 土壤或（huò）水（shuǐ）污染 产品--产品改进 产品（pǐn）改型后体积减小（xiǎo） 保护自然资（zī）源 服务--车辆维护 废气排放 减少（shǎo）空气污染 步骤（zhòu）4：评价环境影响的（de）重要程（chéng）度所确定的每（měi）一种环境影（yǐng）响的重要程度因组织而异。对环境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下（xià）述因素可便于评价：从环境方面（miàn）考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发生（shēng）的概率
  --环境影响的（de）持续时间从经营方面考虑：
  --有关的法规和法律要（yào）求
  --改变环境影响的难度
  --改变环（huán）境影响的费（fèi）用
  --这种（zhǒng）改变（biàn）对其他（tā）活动和过程的（de）影响
  --相关方的关注（zhù）
  --对组织的公众形象的影响（xiǎng）