4.1.4　环境方针
　　环境方针为组织确定了总的指导方向（xiàng）和行为原则；为（wéi）组织（zhī）的（de）环境（jìng）职责（zé）和环境表现（行为）水（shuǐ）准设（shè）定了总体目标，并以此作（zuò）为评判一（yī）切后续活（huó）动（dòng）的依据（jù）。

　　国际上越来（lái）越多的组织， 包括政（zhèng）府部门、 行业协会和民间团体都制定了一些指导（dǎo）原（yuán）则（见附（fù）录A中的（de）两个（gè）例子）。 这（zhè）类指导原则帮助组织规定了其对环（huán）境承诺的总范（fàn）围。 同时也帮助不同的组织确立（lì）一系（xì）列共（gòng）同的价值观。这类（lèi）指（zhǐ）导原则可用来帮助组织（zhī）制定自己的环境方针。

　　制定环（huán）境方针的责任通常属于（yú）组织的（de）zui高管理者（zhě）。组织的管（guǎn）理者要对（duì）方针的实（shí）施负（fù）责，并（bìng）对制定和（hé）修改（gǎi）方针提供各种投入。

　　环境（jìng）方针应考虑到：
　　--该（gāi）组织的任务、前（qián）景、价值（zhí）观和信念；
　　--相（xiàng）关方的要求（qiú）和（hé）与他们的信息交流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污（wū）染（rǎn）预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的（de）其他方针（如质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地或区（qū）域的特定（dìng）条件；
　　--相关的环境法（fǎ）规、法（fǎ）律和其他本组织应遵从（cóng）的准则。
　　围绕环境方针应考虑的一（yī）些问题（tí）：
　　(1)组织是否具备了与（yǔ）其活动、产品和服务相应的环（huán）境（jìng）方（fāng）针？
    (2)环境方针是否反映（yìng）了（le）组织的价值观和指导原则？
    (3)环境（jìng）方针是（shì）否经过zui高管理者批（pī）准？是否（fǒu）已授权专（zhuān）人监督与实施这一方针？
    (4)环境方针（zhēn）是否（fǒu）能指导环境目（mù）标（biāo）和指标（biāo）的建立？
    (5)环境方针是否能指导组（zǔ）织监控有关（guān）的技（jì）术（shù）和管理实践（jiàn）？
    (6)环境（jìng）方针中（zhōng）包含哪（nǎ）些承诺（如支持（chí）持续改进，支持（chí）污染预防（fáng）、跟踪法律（lǜ）要求，满足（zú）或高于法律要求，考虑相关方的（de）期望等）？实用指导（dǎo）：环境方针 所有（yǒu）活动（dòng）、产品或服务都可能对（duì）环境造成（chéng）影（yǐng）响，环（huán）境方针应体现这一认识。结合附录A中的指导原则进行详尽评审，可有助（zhù）于制定切实可（kě）行的环境方针。方针内容依组织的（de）性质而定（dìng）。除遵守环境（jìng）法规外，方针中（zhōng）还可（kě）作如下（xià）承诺：
--通过对（duì）新开发项目实施（shī）一体化的（de）环境管理与计则， 较大限度地降低其重大有害环（huán）境（jìng）影响；
--设（shè）置环境表现（行为）评价（jià）程（chéng）序和与（yǔ）之相关（guān）的参数；
--体现生命周期思想（xiǎng）；
--产品（pǐn）设计要考虑较大限度地减少生产（chǎn）、使（shǐ）用和处置过（guò）程（chéng）中（zhōng）的环境影响；
--预防（fáng）污（wū）染，减少废物和资（zī）源（材（cái）料、燃料和能源）消耗，承（chéng）诺在处（chù）置之前（qián）优先（xiān）考虑进行回收和再循环；
--教（jiāo）育和培训；
--共（gòng）享环境方面的经验；
--相关方的参与和（hé）与（yǔ）他（tā）们的信息交流；
--为可持续发（fā）展而努力；
--鼓励供方（fāng）和承包方采用环（huán）境管理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组（zǔ）织应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（huá）（策（cè）划）有（yǒu）关的环境管理体系要素包括：
　　--环境因素的（de）确（què）定和相（xiàng）关环境影响的评价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境方针；
　　--内部工（gōng）作（zuò）准则；
　　--环境目标和指（zhǐ）标；
　　--环境计划和（hé）管（guǎn）理（lǐ）方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关环境影（yǐng）响的评价

　　组织（zhī）的环境方针（zhēn）、目标和指标应建立在认识与其活动、产品（pǐn）或服务相关（guān）的环境因素和重大环境影响的基（jī）础上（shàng）。这样便（biàn）可以确保与这些（xiē）因素有关的重大环境影响在制定环境目（mù）标时得到考虑。

确定环境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的活动（dòng）对环境的影响（积极的或消极的（de）），包括过去的、现（xiàn）在的和（hé）潜在的影响。这一过程还包括（kuò）确定对组织有影响的法律、法规和经营要求。此外（wài），还可以包括确定对健康和（hé）安全的影响（xiǎng），以及（jí）环境风险评价。

确（què）定（dìng）环境因素和评价环境影响应（yīng）考（kǎo）虑的一些问题：
(1)组织的（de）活动、产品和服务中包涵（hán）那些（xiē）环境因素？
(2)组织的活动、产品和服务是否产生重大不利环境影响？
(3)组织是（shì）否具备评（píng）价新（xīn）项目（mù）环境影响的程序？
(4)组织所在地是否有（yǒu）特殊的（de）环境要求（qiú），如是否环（huán）境（jìng）敏感区（qū）域？
(5)主动改变或增添活动、产品或（huò）服务，对环（huán）境因（yīn）素（sù）及其（qí）环境影响有何作用？
(6)如果一个（gè）过程（chéng）发生（shēng）故障，其潜在的环境影响有多大或（huò）多严重？
(7)可能造成环境影响的事件出现频（pín）率有多高（gāo）？
(8)从（cóng）影（yǐng）响、可能性、严（yán）重（chóng）性和频率方面考虑，有（yǒu）那（nà）些重（chóng）要环（huán）境因素？
(9)这些重大环境影响是地区性、区域性还是全球性的？实（shí）用指导：环境因（yīn）素的确（què）定和相关环境影响的评价 环境因素（sù）和环境影响之间的（de）关（guān）系是一种因果（guǒ）关系。环境因（yīn）素是指一个组织的活动（dòng）、产品或服务对环境可能造成有益（yì）或有害影响的（de）要求。例如（rú），它（tā）可包括水、排气、辐射、噪（zào）声、某（mǒu）种材料的消耗（hào）或回（huí）用。环境影响则（zé）是指由环境因素而导致的（de）环（huán）境（jìng）的变（biàn）化。

环境影响的事例可包括：水体污染（rǎn）或自然资源枯竭确定（dìng）环境因素和（hé）评价环境影（yǐng）响的过程有下列四个步（bù）骤：
    步（bù）骤1：选（xuǎn）择活动、产品或服务选（xuǎn）择（zé）的（de）活动、产品或服务应大到能对（duì）其进行有意义的验证（zhèng），小（xiǎo）到能对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产（chǎn）品或服务的环（huán）境因素应尽（jìn）可能（néng）多地确定与选（xuǎn）择的活动、产品或服务有关的（de）环境因素。
    步骤3：确定（dìng）环境影响（xiǎng）对每个被确定的环（huán）境因素，应尽（jìn）可能多地确定其环境影响，包（bāo）括实际的和潜在的，积极的和消（xiāo）极的影响（xiǎng）。

有关（guān）三个步（bù）骤（zhòu）内容的事（shì）例如下：活动、产品或服务（wù） 因素 影响 活动（dòng）--搬运有（yǒu）害材料（liào） 潜在的泄（xiè）露事件 土壤或（huò）水污（wū）染（rǎn） 产品--产品改进 产品（pǐn）改型后体积减小 保护自（zì）然资源 服（fú）务--车辆（liàng）维（wéi）护 废气排放 减少空（kōng）气（qì）污（wū）染 步骤（zhòu）4：评价环境影响的重（chóng）要程度所（suǒ）确（què）定的每一种（zhǒng）环境影响的重要程度（dù）因（yīn）组织而异。对环境（jìng）影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述（shù）因素（sù）可便于评价：从环境方面考（kǎo）虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的（de）严重程（chéng）度
   --发生（shēng）的（de）概率
  --环境影响的持（chí）续时（shí）间从（cóng）经营方面考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环（huán）境影响的费用
  --这种改变对其（qí）他（tā）活动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对组（zǔ）织的公众形象的（de）影响