OHSAS18000职业安全健康管理体系运行模式（shì）

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体系的运（yùn）行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础，实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代管理体（tǐ）制的根本运行（háng）方式

P——计（jì）划：1、确（què）定组（zǔ）织（zhī）的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相（xiàng）应职责、权限和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运（yùn）行的相关活动或过程，并（bìng）规定活动或过程（chéng）的实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动：按照计划（huá）所规定的程序（如组织机构程序和作业（yè）方（fāng）法等（děng））加以实施。实施过程与计划的（de）符合性及实施（shī）的结（jié）果（guǒ）决定了组织能（néng）否达到预期目标，所以（yǐ）保证（zhèng）所有活动（dòng）在受控状态（tài）下进（jìn）行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确（què）保（bǎo）计（jì）划（huá）的有效实施，需要（yào）对计划实施效果进行检查衡（héng）量，并采取措施（shī）、修正、消除可能产生（shēng）的行（háng）为（wéi）偏差。

A——改（gǎi）进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动（dòng）的深入，针对（duì）实践（jiàn）中发（fā）现的缺（quē）陷（xiàn）、不足变（biàn）化（huà）的内外部条件，不断对管理活动进（jìn）行调整、完善
裁明模型下一（yī）个动态循（xún）环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系术语与（yǔ）定义(共17个（gè）术（shù）语)

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害财产损（sǔn）失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国（guó）务院（yuàn）颁布的（de）《企业职工伤亡事故（gù）报告（gào）及（jí）处理规（guī）定》

－－1987年颁（bān）发（fā）的《职业病范围和职（zhí）业病患（huàn）者处理办法的规定》

－－健康部颁（bān）发（fā）的《职业病诊断（duàn）管理办法》

二、审核（hé）:

——制定活动和（hé）有关结果是否符合计（jì）划的安排，以（yǐ）及这些安排（pái）是否得到有效实施并（bìng）适用于实现组（zǔ）织的方针（zhēn）和（hé）目标的一个系统化（huà）的验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强化职业安（ān）全健康管理体系的过程，目的是根据组（zǔ）织的职业安（ān）全健康方针（zhēn），从（cóng）总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生（shēng）于活（huó）动的所有（yǒu）方面。

四、危害（hài）：

——可能造成人员伤（shāng）害（hài）、职业（yè）病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解（jiě）为（wéi）危险源（yuán）或事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国（guó）际组织参加，未达成一致。

1997年（nián）1月（yuè）又召开了（le）技术工作委员会（TMB）会议（yì），会议决定职业安（ān）全健康暂不发布国际标准（zhǔn）。

因此（cǐ），目前职业安全健康没有国际标（biāo）准，各组织可选择相应标（biāo）准进行贯标和通过认证。

三（sān）、为什（shí）么会出现职业（yè）安全健康

1、国际（jì）贸易的要求

世界（jiè）各（gè）国均需希（xī）望能在（zài）相（xiàng）同（tóng）成本下参与（yǔ）竞争（zhēng），发达国家特别（bié）在意（yì）第三世界国家使用廉派的童工（gōng），恶势的生产环境，间（jiān）隔的厂（chǎng）房下生产的低（dī）成本产品（pǐn），从而使竞争不平等。

2、减少工（gōng）伤事故（gù）和（hé）职业病的（de）需要

3、职业安全（quán）健康主要是解决人权的问题

OHSAS18000职（zhí）业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系发展历史（shǐ）简（jiǎn）介（3）

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康（kāng）管理体系的发展前景（jǐng）

一、职业安全健康标准一（yī）体化（huà）思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈（tán）判（pàn）协议的要求“各（gè）国不应由于法规（guī）和（hé）标准差异而造成非关（guān）税贸易壁垒和（hé）不公平贸易，应（yīng）尽量（liàng）采（cǎi）用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致（zhì），易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企（qǐ）业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大多（duō）数（shù）企（qǐ）业已（yǐ）有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的安全法规出（chū）台，如职业安全健康法或（huò）安全（quán）生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我（wǒ）国有一大批职（zhí）业安全健康（kāng）科研检测（cè）机构和专业技术人员，能够（gòu）承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高（gāo）企（qǐ）业安全生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效率

3、职（zhí）业事故和（hé）职业病能增（zēng）加财产损（sǔn）失和医疗补偿费（fèi）用，提高成本

4、增强企业社会影（yǐng）响（xiǎng）力，扩（kuò）大市场

OHSAS运（yùn）行模式

一、PDCA是职业安全健康（kāng）管理体系的运行基础:

PDCA循（xún）环圈是（shì）OHSAS18000职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）管理（lǐ）体系的运行基础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管（guǎn）理（lǐ）体制的根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配（pèi）备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定（dìng）相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活动或过程，并规（guī）定活动或过程的（de）实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等（děng））加以（yǐ）实施。实施过程与计划的符（fú）合性及实施的结果（guǒ）决定（dìng）了（le）组织能否达到预期目（mù）标，所（suǒ）以保证所（suǒ）有活动在受（shòu）控状（zhuàng）态下进（jìn）行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计（jì）划（huá）的有效实施，需（xū）要对计划实施（shī）效果进行检（jiǎn）查衡量，并（bìng）采取措施、修（xiū）正、消（xiāo）除可能产生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程（chéng）不是一个封闭的系统，因（yīn）而需要随管（guǎn）理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内（nèi）外部条件，不断对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明（míng）模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个（gè）术（shù）语)

一、事故（gù）:

——造成死（sǐ）亡、职业（yè）病、伤害财产损（sǔn）失或其他（tā）损失的（de）意（yì）外事件（jiàn）

相应法规：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企业职（zhí）工伤亡事故报告及处（chù）理（lǐ）规（guī）定》

－－1987年颁（bān）发的《职业病（bìng）范围和职业病患者处理办法的（de）规定》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动（dòng）和有（yǒu）关结（jié）果是否符合计划的（de）安排（pái），以（yǐ）及（jí）这些安排是否得到有效实（shí）施并适（shì）用于（yú）实（shí）现（xiàn）组织的方针和（hé）目（mù）标（biāo）的一个系统化的验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系（xì）的（de）过程，目的是根据（jù）组织的职业安全健康方针，从总体（tǐ）上改善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的（de）所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业（yè）病、财产损（sǔn）失、作业环（huán）境、破坏的根（gēn）源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源或事（shì）故隐（yǐn）患

－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有害物质和（hé）能量、有害物质失去（qù）控制而导（dǎo）致的意外释放或有（yǒu）害物质的泄露，散发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致事（shì）故、危害直接原（yuán）因进行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心（xīn）理与主观性（xìng）

生理性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持（chí）定（dìng）危险事件发生的（de）可能性与后（hòu）果的结（jié）合（hé）。

可（kě）能性（xìng）：是指（zhǐ）导（dǎo）致事故发（fā）生的难易程（chéng）度

严重性（xìng）：是指（zhǐ）事（shì）故（gù）发生后能（néng）够组织带来多大的人员伤亡或财产损失（shī）。

其中任何一个不存（cún）在，则认为（wéi）这（zhè）种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不（bú）能进入则（zé）认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害（hài）的存在并确定其（qí）性质的过程

即（jí）识别危（wēi）险源

辨识范（fàn）围主要（yào）是厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物、生（shēng）产（chǎn）工艺过程、生产设备（bèi）、有害作业和管理设施，事故应急抢救设（shè）施及辅（fǔ）助生产生活健（jiàn）康（kāng）设施等。

确定其性质，如（rú）桌子（拌倒人或（huò）火灾）确定是火灾还（hái）是拌（bàn）倒人

七、事件（jiàn）：

——造成或（huò）可能造成事故的事件。

事件的（de）发（fā）生可能造成事故，也可能并未造成任何（hé）损失，因此说事件（jiàn）包括事故

对于没有造（zào）成职（zhí）业病、死亡、伤害（hài）、财产（chǎn）损（sǔn）失（shī）或其他（tā）损失（shī）的事件可（kě）称之为“未遂（suí）过（guò）失”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的（de）职业安全健康（kāng）状况或受其影响的个人或团体。

可以（yǐ）是团体（tǐ），也可以是个人。

关（guān）注状况或受（shòu）影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与组织的（de）经营生产（chǎn）活动相（xiàng）关的（de），如股东供方、客户和员（yuán）工；

3）银行（háng）、政府部门、劳动及环境保护组（zǔ）织等。

九（jiǔ）、不符（fú）合（hé）：

——任何能够（gòu）直（zhí）接或间接造成死亡、职业（yè）病、财产损失（shī）或作（zuò）业（yè）环境破坏的违（wéi）背（bèi）作（zuò）业（yè）标准、规程、规章或管理体系要求（qiú）的（de）行为或偏差。

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－－从（cóng）本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害（hài）物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放（fàng）或有害（hài）物质的泄露，散发这两方面因素，如（rú）液化（huà）器，氧气瓶

按导（dǎo）致（zhì）事故、危害（hài）直接原因进行（háng）分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行（háng）为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定危险事件发生的可能（néng）性与（yǔ）后果的结合（hé）。

可能性：是指导致（zhì）事故发生（shēng）的难（nán）易程度

严重（chóng）性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带来多大的（de）人员（yuán）伤亡或财产损失。

其（qí）中任何一个不存在，则认（rèn）为（wéi）这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如（rú）有电击可能性的地方，人员不能进（jìn）入则（zé）认为不存在危险。

六、危害（hài）辨（biàn）识：

——识别危害的存在并确（què）定其（qí）性质的过程

即（jí）识（shí）别（bié）危（wēi）险源

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产（chǎn）设备、有害（hài）作业（yè）和（hé）管（guǎn）理设施，事故应急抢（qiǎng）救设施及辅（fǔ）助生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故（gù）的（de）事件。

事件的发生可（kě）能造（zào）成事故，也可能并未（wèi）造成任何损失，因此说事件包括事故

对于（yú）没（méi）有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可（kě）称之（zhī）为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相（xiàng）关方：

——关（guān）注组织的职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康状况（kuàng）或受（shòu）其影响的个人或（huò）团体。

可（kě）以（yǐ）是团体，也可（kě）以是（shì）个人。

关注状（zhuàng）况（kuàng）或受影响

相关（guān）方主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周（zhōu）围的（de）居（jū）民下风向的企业（yè），河（hé）流的下游（yóu）等；

2）与组织（zhī）的（de）经营生产活（huó）动（dòng）相关的（de），如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合（hé）：

——任何（hé）能够直（zhí）接（jiē）或间接造成死（sǐ）亡（wáng）、职业病、财产损失或作业（yè）环境破坏（huài）的（de）违背作业（yè）标准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为或（huò）偏差。

分为严重和一般不符合

严（yán）重（chóng）不符合的（de）情况

体（tǐ）系系统性失（shī）效；

体系区（qū）域性失效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全（quán）表现行为，并预期须要达到的职业安（ān）全健康工作（zuò）目的，要（yào）求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影响作（zuò）业场所（suǒ）内员工、临时工、合同工、外来人员和（hé）其他人（rén）员安全与健康的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的任（rèn）何人安全（quán）与健康的保护（hù）

不包括职工其他劳动权利和劳（láo）动报酬的保护，也不包括一般的（de）健康保（bǎo）健和伤病医（yī）疗工作。

作业（yè）场所一般说来是组织生产活动（dòng）的场所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系：

——组织全部管理体系中专门（mén）管理职业安全健康工（gōng）作（zuò）的部分包括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方（fāng）针所需的（de）组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯（guàn）例、程序、过程（chéng）和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身（shēn）职能（néng）和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全健康方针、目标，在控制（zhì）和消除职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康危险方面所取（qǔ）得（dé）的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全（quán）过程

是针对存在的危险（xiǎn）源的发（fā）生危害的可能性和（hé）严重（chóng）性进行分析，以确定这（zhè）种危害是（shì）否可接受（shòu）。

可能性：采取（qǔ）数学方法，后（hòu）得出（chū）一个综合指标来实（shí）现（xiàn）

严（yán）重（chóng）性：通过工（gōng）程学的（de）方法分析

是否可接（jiē）受的判断需根据相关的知识（shí），如法律（lǜ）、法规及组（zǔ）织（zhī）具体（tǐ）情（qíng）况加以确定，一般（bān）说来，这个标（biāo）准或（huò）界（jiè）限值不是一（yī）成不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭不可接（jiē）受危险的伤（shāng）害（hài）

经过危（wēi）险评价，确定了不（bú）可接受的风（fēng）险，那么它分为严重和一（yī）般（bān）不符合

严重不符合的（de）情况

体系系（xì）统性失（shī）效；

体系区（qū）域性失效（xiào）；

有严（yán）重后果。

十、目标（biāo）：

——组（zǔ）织制定的为（wéi）激发员（yuán）工安全表（biǎo）现行为（wéi），并（bìng）预期须要达到的职（zhí）业（yè）安全（quán）健康工作目（mù）的，要求和结果（guǒ）

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外来人员（yuán）和其他人员（yuán）安全与健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作（zuò）业场所的任何人安（ān）全与健康（kāng）的保（bǎo）护（hù）

不包（bāo）括职（zhí）工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包（bāo）括一般的健康（kāng）保健和伤病（bìng）医（yī）疗工作。

作业（yè）场所一般说（shuō）来是组织生产活动（dòng）的场所（suǒ）。

十二、职业（yè）安全健康管理体系：

——组织全（quán）部管理体系中（zhōng）专（zhuān）门（mén）管（guǎn）理职业安全（quán）健（jiàn）康工作的部分包括（kuò）为（wéi）制定、实施、实（shí）现（xiàn）、评审和保（bǎo）持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机（jī）构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序（xù）、过程和资源。

十（shí）三（sān）、组织：

——具有自身（shēn）职能（néng）和行政（zhèng）管理的企业、事业（yè）单位或社团

可以是其中的一（yī）部分（fèn）

十四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织根据职业安（ān）全健康方（fāng）针、目标（biāo），在控（kòng）制（zhì）和消除（chú）职业（yè）安全健康危（wēi）险方（fāng）面所取得（dé）的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是可测量（liàng）的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事故（gù）等。

十五、危（wēi）险评价（风险评（píng）价）：

——评价危险（xiǎn）程度（dù）并确定其是否存（cún）在（zài）可承受范围的（de）全过程

是（shì）针对存在的危险源的发生危害的可能性和严（yán）重（chóng）性进行分析，以确定这种危害（hài）是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数（shù）学方法，后得出（chū）一个综合指（zhǐ）标来实现

严重（chóng）性（xìng）：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法（fǎ）律（lǜ）、法规及组织具体情况加以（yǐ）确定（dìng），一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险（xiǎn）的（de）伤（shāng）害（hài）

经过（guò）危险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那么它就要采取措施将不可（kě）接受危险降低至可容许（xǔ）的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的（de）伤害（hài）。

十（shí）七、可接（jiē）受（shòu）的危险：

——组织根据法律义务和职业安全（quán）健康，将危险降低至可接受的程度（dù）。