OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体系（xì）运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）管理体系的运行基础，同（tóng）时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行（háng）基（jī）础，实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代管理体（tǐ）制的根（gēn）本（běn）运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立（lì）组织机构、规定相应（yīng）职责、权（quán）限和相（xiàng）互关（guān）系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和（hé）作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规定的（de）程序（如组织（zhī）机构（gòu）程序和作（zuò）业方法（fǎ）等）加以实施。实施过（guò）程与计划的符合（hé）性及（jí）实（shí）施的结果决定了组织（zhī）能否达到预期目标，所以保（bǎo）证所有活动（dòng）在受（shòu）控状态下（xià）进行是实施的（de）关健。

C——检查：为了确（què）保计划的（de）有效实施，需要对（duì）计（jì）划实施（shī）效果（guǒ）进（jìn）行检查衡量，并采取（qǔ）措施（shī）、修正、消除可能产生的行为偏差（chà）。

A——改进：管理过程不是一个封闭（bì）的系统（tǒng），因而需要（yào）随（suí）管理活动的深入（rù），针对实践中发现的（de）缺（quē）陷、不（bú）足变化的内外部条（tiáo）件，不（bú）断对（duì）管理（lǐ）活（huó）动进（jìn）行调整（zhěng）、完善
裁明模型下（xià）一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）术语与定（dìng）义(共17个术语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职（zhí）业（yè）病、伤害财（cái）产损失或其他损失的意外事件

相应法（fǎ）规（guī）：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡（wáng）事故报告及（jí）处（chù）理（lǐ）规定》

－－1987年（nián）颁发的（de）《职业病范围和职业病患（huàn）者（zhě）处理办（bàn）法的规定》

－－健康部颁发（fā）的（de）《职业（yè）病诊断管（guǎn）理（lǐ）办（bàn）法》

二、审核:

——制定活（huó）动和有关结果是（shì）否符合（hé）计（jì）划的安排，以及这（zhè）些（xiē）安（ān）排是否（fǒu）得到有（yǒu）效实施（shī）并适（shì）用（yòng）于实现组织的方针（zhēn）和目标的一个系统化的（de）验证过程。

三、持（chí）续（xù）改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的（de）是根据组织的职业安全健康方（fāng）针，从（cóng）总体上改善职业安（ān）全健康绩效（xiào）。

－－持（chí）续改（gǎi）进不必发（fā）生于活动的所（suǒ）有方面。

四（sì）、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财（cái）产损失（shī）、作（zuò）业环境、破（pò）坏的根源（yuán）或状（zhuàng）态。

可理解（jiě）为危（wēi）险源或事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参加（jiā），未达成一致。

1997年1月又（yòu）召开了技（jì）术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全健康暂（zàn）不发布国（guó）际标准。

因此，目前职业（yè）安全健（jiàn）康没有国际标准，各（gè）组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。

三、为什么会出现职业（yè）安全健（jiàn）康

1、国（guó）际贸（mào）易的要求

世（shì）界各国（guó）均（jun1）需希望能在（zài）相同成本下参与竞争，发（fā）达国（guó）家特别在意第三世（shì）界国家使用廉派的童工，恶（è）势的生（shēng）产环境，间隔的厂房（fáng）下生产的低成本（běn）产品，从而（ér）使竞争不（bú）平（píng）等。

2、减少工（gōng）伤事故（gù）和职业病的（de）需（xū）要

3、职业安（ān）全健康主要（yào）是（shì）解决人权（quán）的问题

OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系发展历史（shǐ）简介（3）

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系的发展前景（jǐng）

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉（lā）圭回合谈（tán）判协议的要（yào）求“各国不应由于法规和标准差（chà）异而（ér）造成（chéng）非关税贸易壁垒和不公平贸易（yì），应尽（jìn）量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估

二、我国发展（zhǎn）职（zhí）业（yè）安全（quán）健康的条（tiáo）件

1、有（yǒu）多年的（de）安全（quán）管理系（xì）统经验，各企业均有相应的方针、目（mù）标各种安全（quán）制度（dù）

2、大多数（shù）企（qǐ）业已有ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行（háng）经验（yàn）

3、我国（guó）新（xīn）的安全法规出台，如职业安全健康法或安全生产法为推（tuī）行（háng）OHSAS准备了（le）坚实的基础

4、我国有一大批职业（yè）安全健康科研检测机（jī）构和专业技术人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评（píng）估。

三、职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的作用（yòng）

1、通（tōng）过实施OHSAS可以明（míng）显提高（gāo）企业安全生产（chǎn）的（de）管理水（shuǐ）平和管理（lǐ）效益

2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动（dòng）效（xiào）率

3、职业事故和职业病能增加财（cái）产损失和医疗（liáo）补偿费（fèi）用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩（kuò）大（dà）市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职（zhí）业（yè）安（ān）全（quán）健（jiàn）康（kāng）管理体（tǐ）系的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行（háng）基础，实际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理体制的根（gēn）本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组织（zhī）的（de）方针（zhēn）、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责（zé）、权（quán）限（xiàn）和相互关系（xì）

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相关活动（dòng）或过程，并规定活动或（huò）过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规定的（de）程序（xù）（如组织机构（gòu）程序和（hé）作业方法（fǎ）等）加以实施。实施过程与计划（huá）的符合（hé）性及实施的结果决定了组织（zhī）能否达到预（yù）期目标，所以（yǐ）保证所（suǒ）有活动在受（shòu）控状态下进行（háng）是实（shí）施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对（duì）计划实施效果（guǒ）进（jìn）行检查衡量，并采取（qǔ）措施、修正（zhèng）、消除（chú）可能产生的行为偏差。

A——改进：管（guǎn）理过程（chéng）不是一个封闭的系统，因而（ér）需要随管理活动的（de）深入，针对实践中发现（xiàn）的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对（duì）管理（lǐ）活（huó）动（dòng）进行（háng）调整、完善
裁明模型下（xià）一（yī）个动态循环，不断（duàn）上（shàng）升的螺漩。

OHSAS术语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业（yè）病、伤害财产（chǎn）损失或其（qí）他损（sǔn）失的意外事件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故（gù）报告及（jí）处理规定》

－－1987年颁发（fā）的（de）《职业病（bìng）范围和职（zhí）业（yè）病患（huàn）者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊（zhěn）断管（guǎn）理办（bàn）法（fǎ）》

二、审核:

——制定（dìng）活动（dòng）和有关结果（guǒ）是否符合计划的安排（pái），以及这些（xiē）安排是否得到有效实施并适（shì）用于实现组织的方针和（hé）目标的一个系（xì）统化（huà）的验证过程。

三（sān）、持（chí）续改进：

——强化职业（yè）安（ān）全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的（de）过程，目（mù）的（de）是根据组织的职（zhí）业安全（quán）健康方（fāng）针（zhēn），从总（zǒng）体（tǐ）上改善职业安全健康绩效（xiào）。

－－持（chí）续改进（jìn）不必发生于（yú）活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能（néng）造成（chéng）人员伤害、职业病、财（cái）产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理（lǐ）解为危险源或事故隐患

－－从（cóng）本质上讲就是存在能量、有害物（wù）质和能量、有害（hài）物（wù）质失去控制（zhì）而导致的意外释放或有害物（wù）质（zhì）的泄露（lù），散发这（zhè）两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危（wēi）害直接原因进行（háng）分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事件（jiàn）发生的可能性与后果的结合。

可能性（xìng）：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带（dài）来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个（gè）不存在，则认为这种危（wēi）险不存在（zài）。

如有电击可（kě）能性的地方，人员不（bú）能进（jìn）入则认为不存在危（wēi）险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并（bìng）确定其性质（zhì）的（de）过（guò）程

即识别危（wēi）险（xiǎn）源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平（píng）面布局、建筑物、生（shēng）产工艺过（guò）程、生产设备（bèi）、有害作业（yè）和管理设（shè）施（shī），事故应急抢救设施及辅（fǔ）助生产生活健康设施等。

确定（dìng）其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还（hái）是（shì）拌倒（dǎo）人

七、事件：

——造（zào）成或可能（néng）造成事故的事件。

事件的发生可（kě）能造成事故，也可能并（bìng）未造成任（rèn）何损失，因此说事件包括（kuò）事（shì）故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤（shāng）害（hài）、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康（kāng）状况（kuàng）或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也（yě）可以（yǐ）是个（gè）人（rén）。

关注（zhù）状（zhuàng）况或（huò）受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居民下（xià）风向的企业，河流（liú）的下（xià）游（yóu）等；

2）与组织的（de）经（jīng）营生产活动相关的，如股东供方、客户和员（yuán）工（gōng）；

3）银行、政府部（bù）门（mén）、劳动（dòng）及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九、不符（fú）合：

——任何（hé）能够（gòu）直（zhí）接或间接造成死亡、职业病（bìng）、财（cái）产损失或（huò）作业环境破坏的违背作业标（biāo）准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本（běn）质上讲就（jiù）是存（cún）在能量、有（yǒu）害物（wù）质（zhì）和（hé）能量、有害物（wù）质（zhì）失去控制而（ér）导致的意外（wài）释放（fàng）或有害物质（zhì）的泄露，散发这两方面因素，如液（yè）化器，氧（yǎng）气瓶（píng）

按导致（zhì）事故、危害直接（jiē）原因进（jìn）行分类：

物理（lǐ）性

化学性（xìng）

生物（wù）性

心理与主（zhǔ）观性

生理性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事（shì）件发生的可能性与后果的结（jié）合。

可能性：是指导致事（shì）故发生的难易（yì）程度

严重（chóng）性：是指事故发生后能（néng）够组（zǔ）织带来（lái）多大（dà）的人员伤亡或财产损失（shī）。

其中任何一个（gè）不存在，则认（rèn）为（wéi）这（zhè）种危险（xiǎn）不存在（zài）。

如（rú）有电（diàn）击（jī）可能性的（de）地方（fāng），人员不能进入则认为不存在危险。

六、危（wēi）害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确定其性（xìng）质（zhì）的（de）过（guò）程（chéng）

即识别危险源

辨（biàn）识（shí）范围（wéi）主要是厂址（zhǐ）、厂区（qū）平（píng）面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过（guò）程、生产设备、有害（hài）作业和管（guǎn）理设施，事（shì）故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件。

事（shì）件的（de）发生（shēng）可能造（zào）成事故（gù），也可能并未造成任何损失，因此（cǐ）说事（shì）件包括事故

对于没有造（zào）成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他损（sǔn）失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注组织（zhī）的（de）职业安全健康状况（kuàng）或（huò）受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是（shì）个人。

关（guān）注（zhù）状况或受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻（lín）的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河（hé）流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经（jīng）营生产活（huó）动相（xiàng）关的，如（rú）股东供方、客户（hù）和员（yuán）工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保护组织等（děng）。

九、不符合（hé）：

——任何能够直（zhí）接或间接造成（chéng）死（sǐ）亡（wáng）、职业病、财产损失或作（zuò）业环（huán）境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或管（guǎn）理体系要（yào）求的（de）行（háng）为或偏差。

分（fèn）为严重和一般不（bú）符合

严重不符（fú）合（hé）的情况

体系系统性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十（shí）、目（mù）标：

——组织制（zhì）定的为激（jī）发员工安全表现（xiàn）行（háng）为，并预（yù）期（qī）须要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标应可（kě）分解为独立的指（zhǐ）标

尽量管理量（liàng）化

指标应可测量（liàng）

十一、职业安（ān）全健康（kāng）：

——影响（xiǎng）作业（yè）场所内员工、临时工、合同工、外（wài）来（lái）人员和其他人员安全与健康的（de）条件和因（yīn）素。

进入作（zuò）业场（chǎng）所的任何（hé）人（rén）安（ān）全与健康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括一般（bān）的健康（kāng）保健和（hé）伤病（bìng）医疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业安全健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管（guǎn）理体系中专门管（guǎn）理职业安（ān）全健康工作的部（bù）分包括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持职（zhí）业安全健康方针（zhēn）所（suǒ）需（xū）的组织机构，规划活（huó）动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十（shí）三（sān）、组织：

——具有自身职能和行政管理的（de）企业、事业单位或（huò）社团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健康方针、目标（biāo），在控制和消除职业安全健康（kāng）危险方面所（suǒ）取得（dé）的成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可（kě）测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存（cún）在可承受（shòu）范围（wéi）的全过程

是针对存在的危险源的发生危（wēi）害的可（kě）能（néng）性和严重性进行（háng）分析，以确定（dìng）这种危害是（shì）否可接（jiē）受。

可能性：采取数学（xué）方法，后得出（chū）一个综合指标（biāo）来实现

严重性（xìng）：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断（duàn）需根据（jù）相关的知识，如法律、法规及组织具体情况（kuàng）加以确（què）定，一般说来，这个标（biāo）准（zhǔn）或界限值不是一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免遭不可接（jiē）受危险的伤害

经（jīng）过危险评（píng）价，确定了不可接受（shòu）的风（fēng）险，那么它分为严重和一般不（bú）符合

严重不符合的情况

体系系统性（xìng）失效；

体（tǐ）系区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为激发员工安全表现行为，并预期须要达到（dào）的职业安全健康工作目（mù）的（de），要求和结（jié）果（guǒ）

目标（biāo）应可分解为独立的指标

尽（jìn）量（liàng）管（guǎn）理（lǐ）量化

指标（biāo）应可（kě）测量（liàng）

十一、职（zhí）业安全健康：

——影响作业场所内员工、临（lín）时工、合（hé）同工、外来人员（yuán）和其他人员安（ān）全与健康的条件（jiàn）和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工（gōng）其他（tā）劳动（dòng）权利和（hé）劳动报酬的保护（hù），也不（bú）包括一般的（de）健康保健（jiàn）和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活（huó）动（dòng）的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管（guǎn）理体系（xì）中专（zhuān）门管理职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）工（gōng）作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安（ān）全健康方针所需的组（zǔ）织机构，规划（huá）活动（dòng）、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十三、组（zǔ）织（zhī）：

——具有（yǒu）自身职能和行政（zhèng）管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控制和消除职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）危（wēi）险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到（dào）的效（xiào）果。

绩效是可测量的（de），如职业病减少多少，未发生（shēng）事故等。

十五（wǔ）、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度（dù）并确定其（qí）是否存在可承（chéng）受范围的全过程（chéng）

是针对存在的危险（xiǎn）源的发生（shēng）危（wēi）害的（de）可能性和严重性进行分析，以确定这种危害（hài）是否（fǒu）可接受。

可（kě）能（néng）性：采取数（shù）学（xué）方法，后得出一个综合指标（biāo）来实现

严重性：通过工程学（xué）的方（fāng）法分析（xī）

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法（fǎ）律、法规（guī）及组织具体情况（kuàng）加（jiā）以确（què）定，一般说来，这个标准或界限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安（ān）全（quán）：

——免遭不（bú）可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那（nà）么它就要采（cǎi）取措施将不可接受（shòu）危险降低至可（kě）容（róng）许的程度（dù），使人们避免遭受到不（bú）可接受危险的伤害。

十七、可（kě）接（jiē）受的危险：

——组织根（gēn）据法律义务和（hé）职业安全健康，将危险降低（dī）至（zhì）可接（jiē）受的（de）程度。