4 环境管理体系原（yuán）则和要（yào）素环境管理体系（xì）运行（háng）模式（shì）（见图2-1）体现了一个遵守下列（liè）原则的组织的基本观点（diǎn）。
    原则1：承诺和方针一个组织应制定环境方针并确保对（duì）环境管（guǎn）理系（xì）的（de）承诺（nuò）。

原则2：规划（策划（huá））一个组织应为实（shí）现其环（huán）境方（fāng）针（zhēn）制定（dìng）计划。

原则（zé）3：实施为（wéi）了有效地实施，一个组（zǔ）织应发展为实现其环境方针、目标和指标所需的能力和保（bǎo）障（zhàng）机制。

原则4：测（cè）量和评价一个组（zǔ）织应测量、监测（cè）和评价其环境表（biǎo）现（行（háng）为）。

原（yuán）则5：评审（shěn）和改（gǎi）进一（yī）个组（zǔ）织应以改进总体环境表现（xiàn）（行（háng）为）为目标，评审并不断改进其环境管理体系。根据以上原则，应（yīng）将环境管理（lǐ）体系视（shì）为一个系统框（kuàng）架，它需要不断监（jiān）测和定期评审，以适应变化着的内（nèi）外（wài）部因素（sù），有效引导组织（zhī）的环境活动。组织的每（měi）一个成员都应承（chéng）担环境（jìng）改进的职责。本标准管理体系运行模式

4.1 承诺和方针（zhēn）原（yuán）则1:承诺和方针 一个（gè）组织应制定（dìng）环境（jìng）方针并确保对其环境管理体系（xì）的承诺（nuò）。

4.1.1 总则组织（zhī）应从有明显效益处入手，例如把重点放在遵（zūn）守法规，减少（shǎo）责（zé）任发生源，或更有效地（dì）利用材料。随着组（zǔ）织经验的增长（zhǎng）及其环境管理体（tǐ）系（xì）开始形成，就（jiù）可以着手开展程序、方案和技术工作，以进一步改进环境表现（xiàn）（行为（wéi））。此后，随着环境管（guǎn）理体系的成熟（shú），对环境（jìng）的考虑便可纳入所（suǒ）有的经营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建（jiàn）立或改进一个环境（jìng）管理体系，首先需（xū）要取得组织zui高管理者（zhě）对（duì）改进其活（huó）动、产（chǎn）品或服（fú）务的环境管（guǎn）理工作的承诺，从而确保成（chéng）功。zui高管理（lǐ）者自始至（zhì）终的承诺和领导具有决定性作用。

4.1.3 初始环境评审组织可通过初（chū）始（shǐ）环境评审，确定其现有的环境（jìng）状况。初始评审可（kě）包括如下内容：
--明确（què）法律和法（fǎ）规要求；
--识别其活（huó）动（dòng）、产（chǎn）品或（huò）服（fú）务中的（de）环境因（yīn）素，以便判定那些具有或可（kě）能具有重大环境影响和责任的环境因素；
--对（duì）照相关的内部准（zhǔn）则、外（wài）部标准、法规、行为规范和一系列原则及指南，进行环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理惯例和程序；
--标明涉及（jí）采购和合同活动的现行（háng）方针（zhēn）和程序（xù）；
--对以往（wǎng）不符合要求的事（shì）件（jiàn）进行调（diào）查（chá）研究所（suǒ）取得的反馈（kuì）信息（xī）；
--取得（dé）竞争优（yōu）势的机会；
--相关方的观点；
--组织的其（qí）他体（tǐ）系中有（yǒu）利或不（bú）利于环（huán）境表现（行为）的（de）职（zhí）能或活动。对于上述所（suǒ）有情况，都（dōu）应考虑到全部运行状况，包括可能的突发事件和紧急（jí）情况。组（zǔ）织应将初（chū）始环境评审的（de）过程和结果形成文（wén）件；并确定（dìng）环境管理体系（xì）发展的（de）时机。

实（shí）用指导：初始环境评审 一个重要开始步骤（zhòu）是（shì）编制一份评审范围（wéi）清单，其中包括组织的活动（dòng），特定作业（yè）或特定场所。实施评审的一些常用方法包括：
--问卷调（diào）查（chá）；
--面谈；
--检查单；
--直接检（jiǎn）验和测量；
--记录评审；
--基准参照1）组织（包括中（zhōng）、小型（xíng）企（qǐ）业）可从（cóng）以下一些方面寻求外部（bù）帮助；
--有关法律和授权的政府机构（gòu）；
--当地或区域（yù）图书馆或数据库；
--从事（shì）信（xìn）息交换的其他组织；
--行业协会（huì）；
--较大的客户（hù）组织（zhī）；
--所（suǒ）用设备（bèi）的制造（zào）商；
--业务关系（xì）（诸如废物运输和处置部（bù）门等）；
--专业机构。