4.1.4　环境方针
　　环境（jìng）方针为组（zǔ）织（zhī）确定（dìng）了总的（de）指导方向和行（háng）为原则；为组织的环境职责和环境表现（xiàn）（行为）水准设定了总体目标，并以此作为评判（pàn）一（yī）切后续活动的依据。

　　国际上越来越多的（de）组织， 包括政府（fǔ）部门、 行业协会和民间（jiān）团体都制定了一些指（zhǐ）导原则（见附录A中（zhōng）的两个例（lì）子）。 这类指导原则帮助组织（zhī）规（guī）定（dìng）了其对环境承诺的总范围。 同时也（yě）帮（bāng）助（zhù）不（bú）同（tóng）的组织确立一系列共（gòng）同（tóng）的价值观。这类指导原则可用来帮助组织制定自己的（de）环境方（fāng）针。

　　制定环境方针的责任通常属于组织的zui高（gāo）管理者（zhě）。组织的管理者要对方针的实施负责，并（bìng）对制定（dìng）和修改方针提（tí）供各种投入。

　　环（huán）境方针应考虑（lǜ）到：
　　--该组织的任务、前景、价值观（guān）和信念；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持（chí）续改（gǎi）进；
　　--污染（rǎn）预防；
　　--指导原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方针（如质量、职（zhí）业安（ān）全（quán）卫生）相协调（diào）；
　　--当（dāng）地或区（qū）域的特定条件；
　　--相关的（de）环境法规、法律和其他本组织应遵从的准则（zé）。
　　围绕环境（jìng）方（fāng）针（zhēn）应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动（dòng）、产品和服务（wù）相应的环境（jìng）方针？
    (2)环（huán）境方（fāng）针是否反映了组织的价值（zhí）观和指导原则？
    (3)环境方针是否经过（guò）zui高（gāo）管理者批准？是否已授权专人（rén）监督（dū）与实施这一方针？
    (4)环（huán）境方针是（shì）否能指导环（huán）境目标和指标的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织（zhī）监控（kòng）有（yǒu）关的技术（shù）和管理实践？
    (6)环境方针中包（bāo）含哪些承诺（如支（zhī）持（chí）持续改进，支持污染（rǎn）预防、跟踪法律（lǜ）要求（qiú），满足或（huò）高于法（fǎ）律（lǜ）要（yào）求，考虑（lǜ）相关方的期（qī）望等）？实（shí）用指导：环境方（fāng）针 所有活动、产品或服（fú）务都可能对环境造（zào）成影响，环境（jìng）方针应（yīng）体现这（zhè）一（yī）认识。结合（hé）附录A中的（de）指导原（yuán）则进（jìn）行详尽（jìn）评审，可有助于制定切实可（kě）行（háng）的环境方针。方针内容依组（zǔ）织的性质而定。除遵守环境法（fǎ）规外，方针中还可作如下承诺：
--通过对（duì）新开发项目（mù）实施一体化的环（huán）境管理与计则（zé）， 较大限度地降低其重大有害环（huán）境影响；
--设（shè）置环境表（biǎo）现（行（háng）为）评价程序（xù）和与之相关的（de）参数；
--体现生（shēng）命（mìng）周期思想；
--产（chǎn）品（pǐn）设（shè）计要考虑（lǜ）较大限度地减少生（shēng）产、使用和处置（zhì）过程中的环境影响；
--预防污（wū）染，减少废物和（hé）资源（材（cái）料、燃料和能源）消耗，承诺在处置之前（qián）优先考虑进行回收和再循（xún）环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的参与和（hé）与他们的信（xìn）息（xī）交流；
--为可（kě）持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管理体（tǐ）系。

4.2　规划（策（cè）划）原（yuán）则2：规划（策划） 一个（gè）组（zǔ）织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策（cè）划（huá））有关的环境管理体（tǐ）系要素包括（kuò）：
　　--环境因素的确定和相关环境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和（hé）指标（biāo）；
　　--环境计划和（hé）管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素的确定和（hé）相（xiàng）关（guān）环境影响的评（píng）价

　　组织的环境方针、目标和指标（biāo）应建立（lì）在认识（shí）与其活（huó）动、产品或（huò）服务相关的环境因素和重大环境影响的基础上。这样便（biàn）可以确保与这些因素有关的（de）重大环境影响在制定（dìng）环（huán）境目标时（shí）得到考虑。

确定（dìng）环境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的活动对环境的影响（积极（jí）的（de）或消（xiāo）极的），包（bāo）括（kuò）过去的、现在的和潜在的（de）影响（xiǎng）。这一过程还包括确定对（duì）组织有影响的法律、法规（guī）和经营要求。此外，还（hái）可（kě）以包（bāo）括确定（dìng）对健（jiàn）康和安（ān）全的（de）影响，以及环境风（fēng）险评（píng）价。

确（què）定环境因（yīn）素（sù）和评价环境影（yǐng）响（xiǎng）应（yīng）考虑（lǜ）的一些问题：
(1)组织的（de）活动、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组（zǔ）织（zhī）的活动（dòng）、产品和服务是（shì）否（fǒu）产生（shēng）重大不利环境影响？
(3)组（zǔ）织是否具备评价（jià）新项目环（huán）境影响的程序？
(4)组织所在地是（shì）否有（yǒu）特殊的环境要求，如是否环境（jìng）敏感（gǎn）区域？
(5)主动（dòng）改变或（huò）增添活动、产品或服务，对环境因素及其环境影响有何作用（yòng）？
(6)如（rú）果一（yī）个过程（chéng）发生故障（zhàng），其潜在的环（huán）境影响有多大或多严（yán）重？
(7)可能造成环境影（yǐng）响的（de）事（shì）件（jiàn）出（chū）现（xiàn）频率（lǜ）有多高（gāo）？
(8)从影响、可能（néng）性、严重性和频率方面考（kǎo）虑，有那些重要环境因素？
(9)这些（xiē）重大环境影响是地区性、区域（yù）性还是全球（qiú）性的？实用指导：环（huán）境因素的确（què）定和相关环境影响的评价 环境因素和环境（jìng）影（yǐng）响之间的关系是一种因果关系。环境（jìng）因素是指一个组织的活动、产品或服务对（duì）环境可能造成有益或（huò）有害影响的要求（qiú）。例如，它可包括水、排气、辐射、噪（zào）声、某种材料（liào）的消耗或（huò）回用。环境影响则是指由环境因素而导致的环境的变化。

环境影（yǐng）响（xiǎng）的事例可（kě）包括：水（shuǐ）体污染（rǎn）或自然（rán）资源枯竭确（què）定环境（jìng）因素和评价环境影响的过程有下列四个步骤：
    步（bù）骤1：选择（zé）活动、产品或服务选择（zé）的（de）活动、产品或服（fú）务应大（dà）到能对其（qí）进行有意（yì）义（yì）的验证，小到能（néng）对其充（chōng）分（fèn）理解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产品（pǐn）或服（fú）务的环（huán）境因（yīn）素应尽可能多地确定与选（xuǎn）择的活动、产品（pǐn）或服务有（yǒu）关的环境因素。
    步骤3：确定环境（jìng）影响对每个被确定的环境因（yīn）素，应尽可（kě）能多地确定其环（huán）境影（yǐng）响，包括实际的和潜在的，积极的和消极的影响（xiǎng）。

有关三个步骤内容的事例（lì）如下（xià）：活动、产品（pǐn）或服（fú）务 因素 影响 活动--搬运有害材（cái）料 潜在的泄露事件 土壤或水污染（rǎn） 产品--产品改进 产品改型（xíng）后（hòu）体积减小 保（bǎo）护自然资源 服务--车辆维护 废气排放 减少空气污染 步骤（zhòu）4：评价环境影响的（de）重（chóng）要程度所确定的每一种环境影（yǐng）响的重（chóng）要程度因组织而异（yì）。对环境影（yǐng）响（xiǎng）予以量化可有助于进行判断。考虑下述因（yīn）素可便于评（píng）价：从（cóng）环境方面考虑：
   --环境（jìng）影响的规模
   --环境影（yǐng）响（xiǎng）的严重程度（dù）
   --发生的（de）概率
  --环境影响的持续时间从经营方面考虑：
  --有关（guān）的法规和法律要求
  --改变环（huán）境影响的难度
  --改变环（huán）境影响的费用
  --这（zhè）种改变（biàn）对其他活动和过程的影响
  --相关方（fāng）的关注（zhù）
  --对（duì）组织（zhī）的公众（zhòng）形象的影响