4.1.4　环境（jìng）方（fāng）针（zhēn）
　　环境方（fāng）针为组织（zhī）确定了总的指导方向和行为原则；为组织的环境（jìng）职责和环（huán）境（jìng）表（biǎo）现（行（háng）为）水（shuǐ）准设定了（le）总体（tǐ）目标，并以此作为评判（pàn）一（yī）切后续活动的依据。

　　国际（jì）上（shàng）越来越多的组织， 包括政府部门、 行业协会和（hé）民间团（tuán）体都制（zhì）定（dìng）了一些指导原（yuán）则（见（jiàn）附（fù）录A中的两（liǎng）个例子）。 这（zhè）类（lèi）指导原（yuán）则帮助组织规定了（le）其对（duì）环境承诺的总范围。 同（tóng）时（shí）也帮助不同的组织确立一系（xì）列共（gòng）同的价值观。这类指导原则（zé）可用来帮助组织制（zhì）定自己的环境方（fāng）针。

　　制定环境方（fāng）针（zhēn）的责任通常属于组织的zui高（gāo）管理者。组织（zhī）的管理者要对方针的实施负责，并对（duì）制（zhì）定和（hé）修改方（fāng）针提供各种投入。

　　环（huán）境方针应考虑到：
　　--该组织的（de）任（rèn）务、前景、价值（zhí）观和信念；
　　--相关方的要（yào）求和与（yǔ）他们的信息（xī）交流；
　　--持续改进；
　　--污（wū）染预防；
　　--指导原则（zé）；
　　--与组织的其（qí）他方针（如质量、职业安全卫生）相协（xié）调；
　　--当地或（huò）区（qū）域的（de）特定（dìng）条件；
　　--相（xiàng）关的环境（jìng）法规、法律（lǜ）和其他本（běn）组织应遵从的准则。
　　围绕（rào）环境方（fāng）针应（yīng）考虑的（de）一些问题：
　　(1)组（zǔ）织是否具备了（le）与（yǔ）其活动（dòng）、产品和服务（wù）相应的环（huán）境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织（zhī）的价（jià）值观和指导（dǎo）原则？
    (3)环境方针是否经（jīng）过zui高管理者批准？是否已授（shòu）权专人监督与实施这一（yī）方针（zhēn）？
    (4)环境（jìng）方针是否能指（zhǐ）导环（huán）境目标和指标的（de）建（jiàn）立？
    (5)环（huán）境（jìng）方针是否能指导（dǎo）组织（zhī）监控有关的技术和管理实践？
    (6)环（huán）境方针中包含哪些（xiē）承（chéng）诺（如支持持续（xù）改进，支持污（wū）染预防、跟踪法（fǎ）律要求，满足或高于法律要求，考虑相（xiàng）关方的期望等）？实用（yòng）指导：环境方针 所有活动（dòng）、产品（pǐn）或（huò）服务都可能（néng）对环境造成影响，环境（jìng）方针应体现这一认识。结合（hé）附录A中的指导原则进行详尽评审，可有助于制定（dìng）切（qiē）实（shí）可行的环（huán）境方针（zhēn）。方针内（nèi）容依组（zǔ）织的性质而定。除遵守环（huán）境法规外（wài），方（fāng）针中还（hái）可作（zuò）如下承诺（nuò）：
--通过对新开发项（xiàng）目实施一体化的环境管理与计则， 较大限度地降低其重大有（yǒu）害环境影响（xiǎng）；
--设置（zhì）环（huán）境表现（行为）评（píng）价程序和与之（zhī）相关（guān）的参数；
--体现生命（mìng）周期（qī）思（sī）想；
--产品设计（jì）要考（kǎo）虑（lǜ）较（jiào）大限度地减少生产（chǎn）、使用和处置（zhì）过程中的（de）环（huán）境（jìng）影（yǐng）响；
--预防污染，减少废（fèi）物和（hé）资源（材料（liào）、燃料和能（néng）源）消耗，承（chéng）诺在处置之前优（yōu）先考虑（lǜ）进行回收和再循环；
--教育（yù）和培训；
--共（gòng）享环境方（fāng）面的经（jīng）验（yàn）；
--相关方的参（cān）与（yǔ）和与他（tā）们的（de）信息交（jiāo）流；
--为（wéi）可持续发展而努力；
--鼓励（lì）供方和承包方采用环境（jìng）管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规（guī）划（策划（huá）） 一（yī）个组织应为（wéi）实现其环境方（fāng）针制定（dìng）计（jì）划。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（策划）有关的环（huán）境管理体系要素包（bāo）括（kuò）：
　　--环境因素的（de）确（què）定和相关（guān）环（huán）境影响（xiǎng）的（de）评价；
　　--法律要（yào）求；
　　--环境（jìng）方（fāng）针；
　　--内部工作准则；
　　--环（huán）境目标和指（zhǐ）标（biāo）；
　　--环境计划和（hé）管理方案。

4.2.2　环境因素的（de）确定和相关环境影响的评价

　　组织的环境方针、目（mù）标和指（zhǐ）标应（yīng）建立在认识与其（qí）活动、产品或服务相关的环（huán）境因素（sù）和重大环境影响的基础上（shàng）。这样便可以确保（bǎo）与这些因素有关的重大环（huán）境影（yǐng）响在制定环境目标（biāo）时（shí）得到（dào）考虑。

确（què）定环（huán）境因素是一个不断发展的过程，它要判（pàn）定（dìng）组织的活动（dòng）对环境的（de）影响（xiǎng）（积极的或消极的），包括过去的、现在的和潜在的影响。这一过程还（hái）包括确定对（duì）组（zǔ）织有影响的法律（lǜ）、法规和经（jīng）营（yíng）要（yào）求。此外（wài），还可以包括确定对（duì）健康（kāng）和（hé）安全的（de）影响，以及环境风险评价（jià）。

确定环境因素和评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的（de）活（huó）动、产品和服（fú）务中包（bāo）涵那些环境因素？
(2)组织（zhī）的活动（dòng）、产品和（hé）服务是否产生重大不利环境影（yǐng）响？
(3)组织是否具备（bèi）评价新项目环境影响的程（chéng）序（xù）？
(4)组（zǔ）织所在地（dì）是否有特殊的环境要求（qiú），如是否环（huán）境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动（dòng）改变或增添活（huó）动、产（chǎn）品或服务，对环境（jìng）因素及其（qí）环境影响有何作（zuò）用？
(6)如（rú）果一个过程（chéng）发生故障，其潜在的（de）环境影响有多大或多严重？
(7)可（kě）能造成环境影响的（de）事（shì）件出（chū）现频率有多高？
(8)从影响（xiǎng）、可能性、严重性和频率方面考虑，有（yǒu）那些重（chóng）要环境因素？
(9)这些重大环境影响是地区（qū）性、区（qū）域性（xìng）还是（shì）全球性的（de）？实用指导：环境（jìng）因素的（de）确定和相关环（huán）境影响的评价 环境因素（sù）和环境影响之间的关系是（shì）一种（zhǒng）因果关系。环境因素是（shì）指（zhǐ）一个组织的活动（dòng）、产品或（huò）服（fú）务对环境可能造成有（yǒu）益（yì）或有（yǒu）害影响的要求（qiú）。例如，它可（kě）包（bāo）括（kuò）水、排气、辐（fú）射（shè）、噪（zào）声、某种材料的消耗或回（huí）用。环境影响（xiǎng）则（zé）是指由环境因素而导致（zhì）的（de）环境的变化。

环境影响的事例可包括：水体污染或自然资源枯竭确定环境（jìng）因（yīn）素（sù）和评价环境影响（xiǎng）的（de）过（guò）程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品（pǐn）或服务选择的活动（dòng）、产品或服务（wù）应大（dà）到能对其进行有意义（yì）的验证，小到能（néng）对其充分理（lǐ）解。
    步骤2：确定（dìng）活动、产品或服务的（de）环境因素应（yīng）尽可能多地确定与选择（zé）的活动、产品或服务（wù）有关的环境因素。
    步骤（zhòu）3：确（què）定环境影响对每（měi）个被确定的（de）环境（jìng）因素，应尽可能多地（dì）确定其环境（jìng）影响（xiǎng），包括实际的和潜在（zài）的，积（jī）极的和消极（jí）的影响。

有关（guān）三个（gè）步骤内容的事例如下：活动、产（chǎn）品或（huò）服务 因素 影响 活动--搬运有害材（cái）料 潜在（zài）的（de）泄露事件 土壤或（huò）水污（wū）染 产品--产品改进 产品（pǐn）改型后体积减小 保护自然资源 服务--车辆维护 废气排放 减少空气污染 步骤4：评价环（huán）境影响的重要程度（dù）所确定的每一种环境影响的重要程度因组织而异。对环境影响予以量化（huà）可有（yǒu）助于进行（háng）判（pàn）断。考虑下述（shù）因素可便于评价：从环境方面（miàn）考虑：
   --环境（jìng）影响的规模（mó）
   --环境影（yǐng）响的严重程度
   --发生的概（gài）率
  --环境影响的持续时间从经营方（fāng）面（miàn）考（kǎo）虑：
  --有关的法规（guī）和法律要（yào）求
  --改变环境影响的难度
  --改（gǎi）变环境影（yǐng）响的费用
  --这种改变对（duì）其他活动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对组（zǔ）织的公众形（xíng）象的（de）影（yǐng）响（xiǎng）