引 言
各类组织都可能有（yǒu）证实环境责任的（de）需要。环境管理体系(EMS)〖注〗概（gài）念和相应的环境审核实践，为满足这一需要提（tí）供了一种途径。建立这些（xiē）体系，旨（zhǐ）在帮助组织（zhī）制定（dìng）并持续满足其环（huán）境（jìng）方针、目标、标准和其他（tā）要求。

本标（biāo）准提供了进行ＥＭＳ审（shěn）核的（de）程序，它对实施ＥＭＳ的各种类型和规模的组织都（dōu）是适用的。

注：ＥＭＳ是（shì）英（yīng）文environmental management system（环（huán）境管理体系）的（de）缩写。以（yǐ）下直（zhí）接采用时，不再加注。　中华人民共和国国家标准环境（jìng）审核指南 审核程序环（huán）境（jìng）管理（lǐ）体系（xì）审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规定了一套（tào）用（yòng）于（yú）计划和实施EMS审核的程序，以判（pàn）定体系（xì）是否符合（hé）EMS审核准则。

2 引用标准 本（běn）标准引用下列标准的有关条款（kuǎn）。本（běn）标（biāo）准发布时（shí），这（zhè）些（xiē）引用标准均为有效（xiào）版本。所有标准都将（jiāng）修订，因此（cǐ），鼓励依（yī）据GB/T24001达成协议的各方（fāng）尽（jìn）可能采（cǎi）用下（xià）列标准（zhǔn）的新版（bǎn）本。IEC和ISO成（chéng）员均持有现行有（yǒu）效的国际标准（zhǔn）。GB/T 24001--1996环境管理体系 规范及使用指南GB/T 24010--1996环境审核指南 通用原则GB/T 24012--1996环境审核指南 环境（jìng）审（shěn）核员资（zī）格（gé）要求

3 定义 GB/T 24010和（hé）GB/T 24001中的定义与下列（liè）定义均适（shì）用于（yú）本标准。注：关于环（huán）境（jìng）管理（lǐ）的术语与定义在ISO l4050中给出。

3.1 环境管理体（tǐ）系environmental management system 整个（gè）管理体系的一个组成（chéng）部分（fèn），包括为制定（dìng）、实施（shī）、实现、评审和保持环境方针所需的组织（zhī）机构、计（jì）划活动、职责、惯例、程序、过程和资（zī）源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管理体系审核environmental management system audit 客观地获取审（shěn）核证（zhèng）据并（bìng）予以评价，以判断一（yī）个（gè）组织的环境管理体系是（shì）否符合所规定的环境（jìng）管理体系审核准则的（de）一个以文（wén）件支持的系统化验证过程，包括将这一过程的（de）结果呈（chéng）报（bào）委托（tuō）方（fāng）。

3.3 环境管理体系审核准（zhǔn）则environmental management system audit criteria 审核员用来作为参照，与所收集到的关于该组（zǔ）织（zhī）环境管理体系（xì）审（shěn）核证据进行比（bǐ）较的方（fāng）针、惯（guàn）例、程序或要求，如GB/T 24001中提到的要求（qiú），以及其他适（shì）用的环境管（guǎn）理体系要（yào）求。

4 ＥＭＳ审核的目的、作用与职责

4.1 审（shěn）核目的 每（měi）一次ＥＭＳ审核都（dōu）应明确其目的（de），审（shěn）核目的典型实例（lì）如下：
(a) 对（duì）照EMS审核准则（zé），确定受审核方ＥＭＳ的符（fú）合情（qíng）况；
(b) 判定受审（shěn）核方的ＥＭＳ是否（fǒu）得到了妥善的实（shí）施（shī）与保（bǎo）持； 
(c) 确定（dìng）受审（shěn）核方ＥＭＳ中可予（yǔ）改进（jìn）的领域；
(d) 对内部管理评审在确保ＥＭＳ持续适用性和有（yǒu）效（xiào）性方面效能的（de）评估；
(e) 对一个有意与之建立合同（tóng）关系（xì）的组织（如一个可能成为供方的组（zǔ）织，或（huò）合资经营伙伴）的EMS进（jìn）行评价（jià）。

4.2 作用、职责与活动

4.2.1 审（shěn）核组长 审核组长的（de）职（zhí）责（zé）是确保审核根据委（wěi）托（tuō）方认可的审核范围和计划有效地实施与完成。此外，审核组长的职责与活（huó）动还应包括：

(a) 与委托方（必要时并与（yǔ）受审核方）商定（dìng）审核准则和范围； 
(b) 获取实现审核目（mù）的所（suǒ）需的背景材料，如受审核方的活动（dòng）、产品（pǐn）、服（fú）务（wù）、工作（zuò）现场及周围环境的具体情况、此前审核的（de）详情等； 
(c) 判定GB/T 24010中规定的环境审核要求是（shì）否得到了（le）满足；
(d) 组建审（shěn）核组。在人员的选用（yòng）上，应对（duì）可（kě）能存在的利害关（guān）系予以考虑（lǜ）。其之后组成应与委托方达成（chéng）一（yī）致； (e) 根据GB/T 24010和GB/T 24011两个指（zhǐ）南指导（dǎo）审核组的活动；
(f) 制（zhì）定（dìng）审核计（jì）划，必要时（shí）应与委托方（fāng）、受（shòu）审核（hé）方和审核组成（chéng）员进行磋商；
(g) 将终审核（hé）计划传达到审核组（zǔ）、委（wěi）托方和受审核方； 
(h) 协调工作文（wén）件和详细程序的准备（bèi），并下达（dá）审核组；
(i) 设法解决审核中出现的问题；
(j) 当审核目（mù）的无法实现时予以确认，并向（xiàng）委托方和受审（shěn）核方通报原因；
(k) 在审核期间及其前后代表审核组与受审核方（fāng）进行（háng）商谈； 
(l) 及时向受审核方通（tōng）知（zhī）关于严重不符合的（de）审核发现；
(m) 在审核计（jì）划规（guī）定的时间内（nèi）向委（wěi）托方清晰明（míng）确（què）地通（tōng）报（bào）审核情况；
(n) 若（ruò）审核范（fàn）围内有所约定，则对ＥＭＳ的改进提出建（jiàn）议。

4.2.2 审核员 审（shěn）核员的（de）职（zhí）责和活（huó）动应包（bāo）括：
(a) 根（gēn）据审核（hé）组长的指导，支持审核组长开展工作； 
(b) 在审核（hé）范（fàn）围内客观（guān）地、有（yǒu）效地、富于成（chéng）果地计划与开展指定的工作；
(c) 充分收（shōu）集与分析有关的审（shěn）核证（zhèng）据以确定审（shěn）核发现（xiàn），并进而作出关（guān）于EMS的审核结论；
(d) 在审核组长的指导下准备（bèi）工作文件； 
(e) 将个人审（shěn）核发现形成文件； 
(f) 保管好与审核有关（guān）的文（wén）件，如有要求应予归还；
(g) 协助编写审核（hé）报告。

4.2.3 审核组（zǔ） 审（shěn）核组的组建应保证其具备实施审核的quan面经验与技（jì）能，此外还应考虑以（yǐ）下问题：
(a) 对审核（hé）员的资格（gé）要求，例如GB/T 24012中（zhōng）所规定的要求； 
(b) 有待审（shěn）核（hé）的（de）组织（zhī）、过程（chéng）、活动或（huò）职能的类型（xíng）；
(c) 人数，小组成（chéng）员的（de）语（yǔ）言能力和技能；
(d) 小组成员与受审（shěn）核方之（zhī）间可能（néng）存（cún）在的（de）利（lì）害关系；
(e) 委（wěi）托方、认证（zhèng）与认（rèn）可机构（gòu）的要求。 审核（hé）组中可包括（kuò）技术专家，此外（wài），当委（wěi）托方、受（shòu）审核方和审核组（zǔ）长一致同意时，还可包括见习审核（hé）员。

4.2.4 委托方 委托方（fāng）的（de）责任和活（huó）动（dòng）应包括：
(a) 决定是否需要进行审核； 
(b) 与（yǔ）受审核方接触以取得后者的（de）充分（fèn）合作，而后启动审核； 
(c) 确定审核目（mù）的； 
(d) 遴选审核组长（zhǎng）或审核机构，必要时对审核组的组（zǔ）成予（yǔ）以审批； 
(e) 提供开展审（shěn）核（hé）所需的（de）权限与资源（yuán）；
(f) 与审核组长商定审（shěn）核范围； 
(h) 认可ＥＭＳ审核准则；
(i) 批准审（shěn）核计划；
(j) 接（jiē）受审核（hé）报告并决定其（qí）分发范围。

4.2.5 受（shòu）审核方（fāng） 受审核方（fāng）的责任（rèn）和活动应包（bāo）括：
(a) 必要时向员工传达审核的（de）目的（de）与范（fàn）围; 
(b) 向审核组（zǔ）提（tí）供所需的设施以保证审核的有效进行； 
(c) 选（xuǎn）派负责并（bìng）胜任的（de）人员（yuán）配合审核组的工作，担任现场向导，并（bìng）保（bǎo）证审核组了解卫生、安（ān）全及其他有关（guān）要求； 
(d) 应审核（hé）员的要（yào）求，为他们提（tí）供调查了解设施（shī）、员工、有关信（xìn）息（xī）和记录的便利（lì）； 
(e) 协助审核员实现审核目的（de）； 
(f) 除非委托方特别禁止，可得到一（yī）份审核报告的副本。