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3 环境审核要求
环境审(shěn)核应针对(duì)明确(què)界定(dìng)并以文件支持(chí)的主题事项,应(yīng)确定(dìng)主题事项的责任方并载(zǎi)入文(wén)件。
开始(shǐ)审核的前提条件是,在与委托(tuō)方的磋商后,审核(hé)组长认(rèn)为(wéi):
--具(jù)备了关于(yú)审核主题(tí)事项的充足适用的信息资料(liào);
--具(jù)备了开展审(shěn)核活动所需的充足资源;
--能取得(dé)受审核方(fāng)的充分合作。
4 通(tōng)用原则
4.1 目的和范围
审核应(yīng)建立在委托方所规定的审核目的的基(jī)础上。审核(hé)范围是根据满足审核(hé)目的的需要,通过审核组长(zhǎng)与委托方的磋商决定的(de)。审核范围规定了审核的内容和区(qū)域。
应在审(shěn)核开始前(qián)将(jiāng)审核目的与范围通报受审(shěn)核(hé)方。
4.2 客(kè)观性,独立性与能(néng)力
为了确保审核(hé)过程及其发(fā)现(xiàn)与(yǔ)结论(lùn)的客(kè)观(guān)性,审核组成员应独立(lì)于他们所审核的活动。他们在(zài)审(shěn)核全(quán)过程中,应当保持客观,不存偏(piān)见,无利害关系。
审核活动是由内(nèi)部(bù)还是外(wài)部人员承担,由委(wěi)托方决(jué)定。从组织内部选择的审核组成员(yuán)不应与受审核主题事(shì)项的直接责任人员有责(zé)任关系。
审核组成员应具备从事审(shěn)核工作所需的知识、技能与经验。
4.3 职(zhí)业诫(jiè)律
审核员在从事环境审核的过程中(zhōng),应恪守(shǒu)"认(rèn)真、勤勉、娴熟、明断"的诫律(lǜ)。
审核(hé)组(zǔ)与(yǔ)委托方之间(jiān)应做到(dào)保(bǎo)守机密和充(chōng)分信赖(lài)。除非(fēi)出于法(fǎ)律要(yào)求(qiú),没有委托方的许可(必要时包括受审核方的(de)许可),审(shěn)核组成(chéng)员不得将审核中得到的信息或文件,以及(jí)终(zhōng)审核(hé)报(bào)告,泄漏给任何第三方。
审核员应遵循质量保证(zhèng)程序(xù)。
4.4 系(xì)统化的(de)程(chéng)序
环境审核应根据本(běn)章提供的通(tōng)用原则和针对相应类型环境审核的指南予以实施。
注:例如GB/T 24011给出了(le)关(guān)于实施环境管理体系(xì)审核(hé)的指南。
为(wéi)了加强一致性和可靠(kào)性,环境审核应根据一套确切规定并以文件支持的方法和系统(tǒng)化程序予以实施。任何(hé)类型的(de)环境审核(hé),都应采(cǎi)用(yòng)一致的方法与(yǔ)程(chéng)序。除(chú)非出于(yú)审(shěn)核中个别特性的特(tè)殊需要,方(fāng)可出(chū)现与其他类型(xíng)审核程序(xù)的差别(bié)。
4.5 审(shěn)核(hé)准则,证据(jù)和发现
环境审(shěn)核(hé)的一个早期(qī)的基本步骤是确定审核(hé)准(zhǔn)则。首先,这些(xiē)具有适当详尽程度的(de)准则须取得(dé)审核组长和委(wěi)托方的共同(tóng)认可,然后提(tí)交受审(shěn)核(hé)方。
应收集、分(fèn)析、说(shuō)明并记录所需信息(xī),为审查(chá)和评价(jià)过程提供审核证据,以(yǐ)判定(dìng)是否符合审核准(zhǔn)则。
审核证据的质(zhì)量和数量应(yīng)达到这样的水(shuǐ)平。即(jí)由称职(zhí)的环境(jìng)审(shěn)核员参(cān)照同一审核准则(zé),独立(lì)地对同样的审核证据(jù)进行评价,能取得(dé)相似的审核发现。
4.6 审核发(fā)现(xiàn)与结(jié)论的可靠性
对环境审核过程的安(ān)排,应做到使审核所(suǒ)发现与结论的可靠性达到委托方和审(shěn)核员所期望的可信程度(dù)。
由于环境审核在(zài)一定程度上要受到时间(jiān)和资(zī)源的限制,审核中收集(jí)到(dào)的审核(hé)证(zhèng)据不可避免地只是(shì)可(kě)得(dé)信息的样本,因而所有类型的环境(jìng)审(shěn)核中都必然地具有不确定性因(yīn)素。对此(cǐ)应提(tí)请(qǐng)环境审核结果(guǒ)的所有使(shǐ)用者注意。
环境审核(hé)员在审核过程中应考虑到所收集的审(shěn)核证据的局限性(xìng),认识到审核发现和审核结论(lùn)的不(bú)确定性,并(bìng)在(zài)对审核进行计划和实施时对这(zhè)些因素予以考虑。
环(huán)境(jìng)审核员应(yīng)努力获取充足的审(shěn)核(hé)证据,使可能影响任(rèn)何(hé)审核结论的个(gè)别重要审核发现和(hé)次要审(shěn)核发现的集合都能得到考虑。
4.7 审核(hé)报告(gào)
应以书面报告的形式将审核发现(和)或其概要报送委托(tuō)方。如无委托方的特别禁(jìn)止,受(shòu)审核方(fāng)也应得到一(yī)份审核(hé)报(bào)告的副本。
审(shěn)核报告中(zhōng)可包括(但不(bú)仅限于)下列有关审核的信息:
(a) 受审核方和委托方的名称;
(b) 商定的审核目的和范围;
(c) 商(shāng)定的审核准则;
(d) 审核持续(xù)的时间(jiān)和进(jìn)行审核(hé)的日(rì)期;
(e) 审核组成(chéng)员名(míng)单;
(f) 参与(yǔ)审核的受审核方代(dài)表名单;
(g) 对(duì)报告内(nèi)容保密性质(zhì)的声明;
(h) 审核(hé)报告分发单(dān)位名(míng)单;
(i) 关于审核过程的简要说(shuō)明,包括所遇到的(de)障(zhàng)碍;
(j) 审核结(jié)论。
审(shěn)核报告(gào)中(zhōng)应(yīng)包含以上哪(nǎ)些内容,还须增加何(hé)种内容,由审核组长与委托方共同商定。
注:决定对审核发(fā)现应采取的纠正措施通常是委托(tuō)方或受审核方的责任,但如与委托(tuō)方有协议在(zài)先,审核(hé)员可(kě)就此提(tí)出(chū)建议。
附录A
(提示的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管理体系(xì) 规(guī)范及使(shǐ)用指(zhǐ)南
GB/T 24011-1996 环境审核指南 审(shěn)核程序(xù) 环(huán)境(jìng)管(guǎn)理体(tǐ)系审核
GB/T 24012-1996 环(huán)境审核(hé)指(zhǐ)南 环境审核员资格要求
ISO 14050, 环境管理──术(shù)语与定义